涉药品犯罪案件情况分析

——以缙云法院2012年-2015年涉药品犯罪案件为样本

我们每个人在一生当中都不可避免地要用药来医治疾病，以保证我们身体的健康，但事实上却很难保证我们不会遇到或用到假药。假药不但谋财而且误病、害命，它严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全，对患者、对患者的家庭更是雪上加霜。近年来药品安全领域问题频发，案件影响之大、后果之严重在不断挑战社会公众承受底线的同时，也对刑法规制能力提出了严峻挑战。药品犯罪历来是刑法重点打击的对象，2011 年5月1日起实施的《刑法修正案（八）》将刑法第一百四十一条规定的生产、销售假药罪修改为行为犯，并相应提高了罚金刑的幅度，在加大打击力度方面取得了积极成效。本文对2012年至2015年期间我院审结的涉药品犯罪案件进行了专题分析，归纳此类案件的一些特点，并提出相应的对策，为迫切期望的社会民众创造一个安全有序的药品生产、销售市场。

一、涉药品犯罪案件收结案基本情况

人民群众对药品安全的关注更甚于食品安全，假药不但破坏了国家的药品生产流通秩序，还影响着国家经济的发展，非但不能起到治疗疾病的效果，反而会延误病情、引发医患矛盾、影响社会安定，对社会、对百姓危害极大。对待涉及群众人身安全的问题上，我院始终遵循国家严厉打击犯罪政策，在确保案件质量的基础上，注重提高办案效率，尽可能简化案件审理程序，最大限度地维护好广大人民群众的生命安全和切身利益。2012年至2015年期间，我院共受理涉药品安全案件21件，判决结案20件，其中8件适用普通程序审理，12件适用简易程序审理，平均审理天数21.86天。

二、涉药品犯罪案件的特点

一是涉药品犯罪的主体学历相对较低，缺乏法律意识，犯罪时并未意识到自己的行为违法。犯罪分子大部分为小学或初中文化程度，甚至有2名犯罪分子系文盲。

二是涉及药品种类较集中，社会危害性较大。办理案件中所涉及的多数药品主要为保健品，包括“男人肾宝”、“伟哥”、“壮阳极品”、“鹿血片”、“枪王”等的性保健品；“黄芪生脉饮”、“伸筋壮骨胶囊”等的养生保健品；“三无”的减肥胶囊；“风湿骨痛一粒丹”、“Co风湿骨痛宁胶囊”、“新一代复方平息散”等治疗慢性病的药品。其中，性保健品共12件，养生保健品共1件，减肥药共3件，治疗慢性病的药品共5件。这些药极有可能达不到药用效果，甚至会对药品使用者造成伤害，具有严重的社会危害性。

三是药品的销售场所和来源较为分散，上下家核查难度大。犯罪分子多在淘宝店上进行销售，也有在自营的诊所、民用租住房、集市的药摊上销售。销售者的药品来源多为私人上门推销、实体店收购，也有人通过现代科技借助网络、电话进行邮购，没有药品来源的手续和相关凭证，源（上线）及销售的情况（下线）核查难度较大。

三、涉药品犯罪案件成因分析及对策建议

生产、销售假药基本都有相同的原因。一、利益的诱惑。无利不起早，犯罪分子冒着犯罪受刑的危险生产、销售假药低价购进、高价卖出就是为了谋取不义之财。再加上近年来，我国的药品价格一直居高不下，因此不法分子生产、销售假药的谋利空间就更大了。二、医药知识的缺乏。一听到有奇特疗效的宣传，很多人都会产生买来试试看的想法，特别是那些久治不愈的病人想法更为迫切。但是目前医学上仍有一些疾病无法彻底根治，于是一些患者在求医无效后便转向谋求所谓的“秘方”、“特效药”。而且当前社会诚信局部严重缺失，熟人、患者之间的推荐作用往往大于专业机构人员的专业建议。

生产、销售假药罪是一项性质十分恶劣的刑事犯罪。国家应健全监管机构，增强对制售假药者的惩罚力度，同时设立举报热线，鼓励人们对制售假药者进行举报，使这些犯罪分子无藏身之地;全社会都应该树立打击假药的宣传意识，加强保健知识的宣传，向人们特别是老年人灌输科学用药的知识，号召全社会共同抵御假药；药品制售企业可以使用高科技的防伪技术来对药品包装，以防止假药以假乱真;我们人民法院作为国家审判机关，应切实明确在打击制售假药劣药方面肩负的重大使命，依法从重从快打击制售假药劣药犯罪，为迫切期望的社会民众创造一个安全有序的药品生产、销售市场。